5月25日，西安市人民政府新闻办公室召开“办民生实事 向市民报告”稳就业专场新闻发布会，市人社局、高新区管委会相关负责人介绍了稳就业的成效及下一步措施。据悉，2020年以来，西安市积极应对疫情不利影响，扎实做好“稳就业”工作，全面落实“保居民就业”任务，用行动交出了亮丽的成绩单。

措施一

强化政策供给 全力援企稳岗

累计发放稳岗返还56.29亿元

在新闻发布会上，市人社局负责人介绍，2020年以来，西安市不断强化就业优先政策，多渠道开发就业岗位，统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业工作。

为应对疫情影响，市政府成立了主要领导任组长的市稳就业工作专班，出台了企业用工保障10条措施、进一步做好稳就业工作23条举措、稳定劳动关系12条意见、促进大学生就业创业20条意见等政策举措，积极落实“免减缓返补”援企稳岗扩就业组合政策，千方百计助企纾困。截至今年4月底，西安市已累计为3.9万户企业发放稳岗返还56.29亿元，占全省总量近七成;减免养老、失业、工伤三项社会保险费142.49亿元。

措施二

聚焦重点群体 强化精准帮扶

今年计划招聘事业单位工作人员10000人

市人社局简化优化高校毕业生报到服务，取消高校毕业生毕业报到备案手续，全面发放“乐业卡”，强化高校毕业生在西安就业创业服务。紧盯高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，通过扩大基层项目招录、拓宽就业见习渠道等形式稳就业，特别是明确了事业单位空岗的70%，用于招聘应届毕业生和上两届未就业高校毕业生。

2020年，西安市共招聘事业单位工作人员9499人，同比增长135%;结合基础教育提升工作，招聘教师7783人，同比增长202.37%。2021年全市计划招聘事业单位工作人员10000人。

措施三

发挥平台优势 优化就业服务

累计提供就业岗位4万多个

市人社局用足就业服务、职业培训两大手段，实行不见面、不断线、不打烊线上服务，建立24小时重点企业用工保障机制。创新推出直播带岗活动，已举办34场，累计提供就业岗位4万多个，在线关注人数超7000万人次。

同时，大力开展职业技能提升行动，组织117.31万人次参加各类补贴性技能培训，全面提升劳动者就业能力。开展以“迎新春送温暖、稳岗留工”为主题、为期2个月的专项服务行动，累计为就地过年的务工人员发放留岗红包6.18万个，发放年货礼包1.41万个。

措施四

坚持创业引领 有效带动就业

新建创业孵化基地59家

市人社局持续发挥政策、资金作用，加强创业孵化载体建设，组织入驻基地企业享受创业辅导、项目孵化、融资对接、项目申报、技术共享等扶持政策服务。新建创业孵化基地59家(其中，国家级基地5家、省级基地23家)，总面积202万平方米，在孵企业3404户。持续加大资金扶持力度，调整完善创业担保贷款政策，实现对各类创业者的全覆盖。

2020年以来，发放创业担保贷款10.4亿元，其中向登记失业人员发放1.8亿元，向农村富余劳动力发放2亿元。积极发挥大学生创业贷款担保基金引导作用，直接扶持1108人创业，贷款金额3.91亿元。

措施五

突出政策保障 抓好困难帮扶

去年以来发放失业补助金3.42亿元

市人社局扩大失业保险保障范围，及时发放失业保险金，切实保障失业人员基本生活。

2020年以来，已有69914人享受失业保险扩围政策，为62276人发放失业补助金3.42亿元;为2386名农民工发放临时生活补助314.37万元。

人社部门进一步加强西安、苏州劳务协作对口帮扶，开展精准对接，及时定向推送政策、岗位，帮扶11.97万贫困劳动力实现就业。

措施六

加大资金供应 拓宽保障渠道

1-4月城镇登记失业率3.46%

2020年以来，西安市积极发挥就业资金在促进重点群体就业创业工作中的支撑作用，投入就业补助资金10.7亿元。累计有12万人次享受各类就业创业政策。

据悉，2020年，全市城镇新增就业15.31万人，城镇登记失业率3.64%，贫困劳动力“零就业”家庭全部实现“动态清零”。今年1-4月份，全市城镇新增就业6.54万人，同比增长40.65%，完成全年目标任务的46.71%;城镇登记失业率3.46%，低于控制目标1.04个百分点，就业形势稳中向好。

今年以来，西安市疫情防控和经济社会发展的成果得到进一步巩固，各项稳增长措施持续落地，经济高质量发展迈出更大步伐，为稳就业奠定了坚实基础。