资源型城市转型，世界难题!能否破解?如何破解?有没有一个成功模式可以复制推广?7月22日，一场关于资源型城市如何转型发展的头脑风暴在“焦煤之都”“冠军之城”黑龙江省七台河市激烈碰撞。

本次活动由中国科协学会服务中心、黑龙江省科协、七台河市委、市政府联合主办。会议邀请中国工程院院士孙传尧、中国科学院院士陈凯先、俄罗斯自然科学院院士王继仁，以及来自中国煤炭学会等八家学会的专家学者、相关高科技企业精英，围绕“科创、转型、绿色、振兴”主题展开研讨，建言献策，同时进行了实地考察调研。

头脑风暴的目标瞄准碳达峰、碳中和背景下资源型城市的转型发展进行研讨，希望依靠专家集体智慧，探讨出一个既符合中国实情又可复制拷贝的煤炭资源型城市转型发展的有效模式，并将七台河打造成“科创中国”试点城市的“样板间”。

超燃：八家协会组团做智库

“中国科协急国家之所急，谋区域高质量发展之所需，应科技工作者之所愿，推出‘科创中国’品牌。2020年5月，‘科创中国’平台正式上线，中国科协服务科技经济融合发展的系列行动全面启动。”中国科协党组成员、书记处书记吕昭平介绍，“科创中国”平台在全国遴选了65个试点城市(园区)，按需组建科技服务团，带动人才、技术、成果下沉企业、园区，通过与地方党委政府合作，为企业创新、产业升级和地方转型发展提供专业服务，构建科技经济融合发展良好生态，让科技有效服务地方经济社会高质量发展。七台河市成为首批试点城市之一。

吕昭平表示，围绕煤炭资源型城市转型发展，七台河市在产业结构调整、生态环境治理、创新要素供给等方面面临着较大的转型压力。此次论坛聚焦“碳达峰、碳中和”目标，围绕煤炭清洁高效利用、现代煤化工、石墨材料、生物医药等重点产业领域，把准制约七台河绿色转型发展的关键问题，提出科学可行的解决方案，积极探索资源枯竭型城市绿色发展的新模式。

中国煤炭学会作为科创中国·全国学会七台河联合专家服务团牵头学会，会聚8家学会“组团”出征七台河。这八家学会分别是：中国煤炭学会，中国化工学会，中国金属学会，中国有色金属学会，中国复合材料学会，中国国土经济学会，中国生物医学工程学会，中国药学会。

中国煤炭学会理事长刘峰表示，煤炭学会作为牵头单位，将充分发挥全国学会的组织优势，通过更广泛的与跨领域学会合作，团结引领广大科技工作者深度融入新发展格局，建平台、解难题、促转化、助创业;以七台河为样板间，为全国资源枯竭型城市产业创新发展找到新路径，为双碳目标下清洁能源发展与能源转型应用聚合新思路。

带来他山之石，留下真知灼见

论坛设置了“资源型城市转型”、“‘双碳’目标与能源清洁化”、“生物医药工程”三个议题。由2位院士和4位专家分别作主旨报告。

当天下午，与会嘉宾在深入企业考察调研后，又分头召开了院士专家座谈会以及两个分论坛，主题分别为“后疫情时代生物医药产业发展”“碳中和背景下的能源清洁化”。针对七台河样板间如何打造，与会的不同领域专家纷纷支招、建言献策。

中国工程院院士、北京矿冶研究院原院长孙传尧做了《资源枯竭城市转型对策与典型案例》主旨报告。孙传尧院士以美国、欧盟、日本等为例，将资源枯竭城市转型分为市场主导型、政府领导型、产业援助型、自由放任型四类。同时以德国鲁尔区、法国洛林地区、日本北九州市，国内的辽宁阜新市、甘肃白银市、河南焦作市等国内外城市为典型，剖析了资源枯竭城市的转型实践。

孙传尧院士在为七台河带来“他山之石”的同时，也留下了有针对性的建议：“资源枯竭城市面临废弃工业场地处置问题，直接关闭或废弃矿山造成资源巨大浪费，可能诱发安全、环境及社会问题”。孙传尧院士建议废弃工业场地应合理开发利用推动资源枯竭城市转型发展。

孙传尧院士认为七台河拥有非常好的地缘环境和资源优势，建议七台河聘请专业团队来为其整体转型科学谋划，制定一个时间跨度较长的整体转型发展规划，规划确定实施后，不要因领导班子变化而受影响，要一以贯之地执行规划。此外，上马项目要充分调研科学论证，决不能听凭“首长意识”。

中国科学院院士、中国科学院上海药物研究所研究员陈凯先作题为《我国生物医药发展态势和新阶段的思考》的主旨报告。他建议七台河培育好，推广好中医药种子资源。提高中药材产量、质量。要对中药材进行深度加工，形成一个产业链。建议七台河创造一个良好发展环境，吸引企业入驻、吸引人才流入。

俄罗斯自然科学院院士、辽宁工业大学原校长王继仁同样关注关闭产能后的再利用问题。他建议，压产能关闭矿井时一定要科学论证，地方政府和煤炭企业要联合研究，不能搞一言堂，要从七台河煤炭资源可持续利用角度考虑，还要深入研究关闭产能后，矿井地下地上资源的科学再利用，实际上有些关闭的矿井还有丰富的煤炭储能。

“作为典型的资源型城市，七台河转型发展应该做好顶层设计，抢抓‘碳机遇’，根据过去的基础全面系统布局”。论坛上，北京大学国家资源经济研究中心主任李虹作题为《“双碳”目标背景下资源型城市转型发展路径》主旨报告。李虹介绍说，中国现有262个资源型城市，经济转型和持续发展尤为迫切。

“‘双碳’目标提出了新要求，催生了新需求，孕育了新产业”。李虹表示，尽管资源型城市面临着地方财力不足制约“双碳”目标实现、区位劣势影响对外合作开放、体制活力不足难以满足“双碳”行动等“碳挑战”，但同时也迎来了“碳机遇”：“‘双碳’目标实现的主力军在于资源型城市;‘双碳’项目将得到国家的有力支持;新一轮科技革命正在加速推进，资源型城市迎来技术红利;资源型城市是资源供给的主体，是国内大循环的重要环节……”

黑龙江中医药大学副校长王喜军也为七台河开出了有针对性性的药方：“不仅是资源型城市，整个城市未来发展，生物医药都是一个最有突破性的可能最有前景的产业。七台河发展生物医药产业有一定基础。应该发展中药材种植、生产、深加工整个产业链。服务于健康中国的需要，尤其在突发性传染病的防治、防控等方面，七台河应该发挥更大的作用。目前，七台河拥有刺五加、人参、黄柏、白芍各种野生药材，储量比较丰富。未来应该开发一些与防疫相关的提高人体免疫力的高附加值的药食兼用产品及健康相关产品。比如七台河刺五加种植量比较大，刺五加是黑龙江省特产药材中国际化程度最高的大品种，具有补气填精，增强免疫，抗抑郁等多方面功能，出口日本、韩国、东南亚等国家，以刺五加为突破口，开发相关健康产品具有良好的市场前景。”

进入试点的“冠军之城”能否继续领跑转型

七台河是一座朝气蓬勃、冠军辈出的城市。这里是冬奥冠军的摇篮，孕育出“勇争一流、敢为人先”的冠军精神，塑造了七台河人不服输的品格。杨扬、王濛等10位世界冠军从这里出发，6枚冬奥金牌、173枚世界级金牌是最真实的写照。这座“手握秒表”的城市在世界运动赛场上不断创造着奇迹。论坛上，七台河市委书记王文力致辞隆重推介了“冬奥冠军之乡”七台河，亦称“冠军之城”。

七台河市是黑龙江东部一座新兴工业城市，1958年开发建设、1965年建特区，1983年为省辖市。七台河是全国三大稀有煤田之一，累计生产优质煤炭6亿多吨，为国家建设发展贡献了七台河力量。

这座城市海纳百川，全市人口由80%的移民构成，凸显了多元融合、开放包容的城市品格。在改革开放大潮中，七台河是龙江大地思想解放较早、创业较早的城市之一，在上世纪九十年代初率先实施了“9388工程”，开创了黑龙江省民营经济发展先河，被誉为“北方温州”。上市公司宝泰隆、全国知名品牌双叶家具，亿达信、吉伟等一批有实力、有潜力的龙江百强民营企业在这里蓬勃发展。

2019年入驻七台河的黑龙江鹿山紫顶新能科技有限公司获得北京光合新能科技有限公司授权，光合新能拥有一项世界领先的“人工光合二氧化碳制清洁燃料”核心技术，用等离激元实现二氧化碳回收利用。目前，该项目处于中试阶段，被称为“大规模革命化前夜”。这里或将能给出碳达峰、碳中和的最优中国方案。

“一座城市要想在通往现代化建设的道路上行稳致远，必须强化科技创新体系建设，加快构筑支撑高质量发展的先发优势。”论坛上，王文力表示，借助“科创中国”试点城市这块金字招牌，七台河市与清华、北大、哈工大等30余所高校和科研院所、8家全国学会以及6名院士建立合作关系，54家企业入驻“科创中国”融通服务平台。建成北京石墨烯研究院宝泰隆研发中心、鑫科纳米院士工作站、黑龙江省工业技术研究院七台河分院等12个重点实验室、技术创新中心，连续三年成功举办石墨烯应用创新创业大赛，高新技术成果转化136项，国家高新技术企业26户、科技型企业88户。

“冠军之城”七台河拥有思想解放、尊重知识、追求创新的独特气质，必将借助此次峰会论坛之势，集聚融合更多创新要素、创新人才，不断赋予高质量发展新动能。

习近平总书记在2014年6月9日中国科学院第十七次院士大会上指出“科技竞争就像短道速滑，我们在加速，人家也在加速，最后要看谁速度更快、谁的速度更能持续”。

王文力表示，七台河不仅要借助科创中国的平台“滑得快”，还要像接力赛一样，一棒一棒接准接稳“滑得好”。(文中图片由科技日报记者李丽云、通讯员秦存广拍摄)