7月16日，全国碳排放权交易市场开市交易，此后6日累计成交量达483.3万吨，成交额近2.5亿元。根据生态环境部测算，首批纳入企业的碳排放量超过40亿吨二氧化碳。

2011年10月，国家发改委发布《关于开展碳排放交易试点工作的通知》，批准了北京、天津、上海等7个省市建立碳排放权交易试点。我国碳市场由此开始建设，释放出“绿色低碳即竞争力”这一信号。

“开展碳交易后，碳排放会成为生产要素，被计入企业生产成本。这一改变更深层次的内涵在于激励企业改进生产技术、研发使用低碳零碳技术。”浙江省科技厅社发处副处长金宏伟接受科技日报记者采访时表示，全球主要经济体大都规划于2050年实现碳中和，除了推出碳税和碳交易机制外，其主要路径还包括推行能源结构优化、推进产业结构绿色转型、推动碳负排放技术创新。

浙江大学能源工程学院王涛教授认为，自工业革命以来，生产生活垃圾等废物，对人类发展已构成严峻挑战。在体量上，碳排放可谓人类历史上碰到的最大的废弃物处理问题。“通过技术和管理手段的创新，大气中的废碳，也能像垃圾一样得到消纳、甚至变废为宝。”

明晰攻坚线路 下好创新先手棋

截至2020年底，全球已有127个国家以立法、法律提案、政策文件等不同形式提出或承诺提出碳中和目标，并出台科技发展规划和政策。

“对不少地方而言，受用地、用海等制约，大量可再生能源接入，普遍会带来成本上升等问题。”在金宏伟看来，在资源禀赋较少的情况下，唯有通过科技创新，才能在与碳排放的较量中赢得主动权。

数据显示，2019年，浙江省碳排放总量为4.16亿吨，主要来自能源领域，占比高达67.3%。同年，福建省碳排放2.4亿吨，安徽省为3.1亿吨，初步考虑碳达峰年分别为2029年与2028年。

“2020年浙江省能耗强度约为0.41吨标煤/万元，碳排放强度约为0.76吨CO₂/万元，与发达经济体和先进省份相比总体偏高。”金宏伟坦言，浙江省的目标是“确保2029年达峰、力争2027年达峰”，目前来看，存在一定压力。

“十三五”以来，浙江省在大气污染防治、节能减排等领域通过省级重点研发计划共计支持项目183项，累计投入财政科研经费5.37亿元，引导社会资金研发投入近30亿元，在碳基能源清洁利用等方面具有良好的科技创新基础。

今年6月，浙江在全国率先出台《浙江省碳达峰碳中和科技创新行动方案》(以下简称《行动方案》)，提出到2025年，初步构建全省绿色低碳技术创新体系，大幅提升全省绿色低碳前沿技术原始创新能力，显著提高减污降碳关键核心技术攻关能力，抢占碳达峰碳中和技术制高点。

记者了解到，《行动方案》聚焦可再生能源、储能、氢能、碳捕集利用与封存(简称“CCUS”)、生态碳汇等五大核心技术领域进行发力，力争到2025年取得重大科技成果10项以上。

金宏伟表示，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，浙江准备用好科技创新这一关键变量，相信对相关省市会有一定参考意义。

打通基层壁垒 县域尝试 “碳普惠”

放眼国际，发电行业因煤炭消费多、二氧化碳排放大且管理制度相对健全等原因，是各国碳市场优先选择纳入的行业。本次全国碳交易市场上线，同样采取循序渐进的方式，首批纳入2000多家电力行业的重点控排企业，约占全国碳排放总量的40%。

然而，光伏发电行业可凭借零碳排放，在碳交易中成为卖方。以浙江省为例，地方发展光伏产业的自然资源条件虽并非最佳，但相关技术转化率在国内位居前列。截至2020年底，浙江光伏发电装机容量1517万千瓦，光伏发电已成为浙江仅次于火力发电的第二大电力来源。

在浙江省温州市乐清县，当地分布式光伏单体项目有6520个，合计装机容量约29.4万千瓦，占温州总量近六成，年发电量约1亿千瓦时。今年7月以来，当地凭借区位优势，启动建设乐清市碳市场，目标建成浙江省首个地方碳普惠市场。

该市场建设单位之一、国网乐清市供电公司相关负责人介绍，普通居民楼安装的光伏设备，只要通过发电量上网实现减排，设备用户就可以作为卖家进入地方碳市场，有机会通过碳交易获取额外收益。而有减排需求的企业，可根据自身情况，随时购买所需碳量。

“相比于全国碳交易市场，它有着交易门槛低的优势，允许企业和个人自主参与碳交易。” 该负责人介绍，“碳普惠”是由政府推行，为市民和小微企业的节能减碳行为赋予价值而建立的激励机制，通过量化低碳行为减碳量，使市民和小微企业可以换取商业优惠，经核证后的减碳量还可通过碳排放权交易变现。

根据《行动方案》，浙江还将围绕能源供给转型和脱碳降碳需求，重点突破火电机组提效降碳、太阳能、风力、生物质与海洋能发电、规模化储能、先进输配电等关键技术，支持“风光倍增”工程和“千万光伏”计划实施。

据了解，乐清市“碳普惠”市场建成后，将争取2022年融入长三角地区碳普惠体系，加快推动江浙沪皖四地间的跨省自主碳交易，激励乐清地区自愿减排项目开发。

废气捕集利用 从技术储备转向应用

通过大规模捕集燃煤电厂烟气中的CO₂，可连续生产纯度99.5%的工业级合格液态CO₂产品……6月25日，位于陕西省榆林市，每年15万吨碳捕集与封存示范项目在国能锦界公司一次通过168小时试运行。

“这一由浙大牵头承担的国家重点研发计划，在技术层面确保了100%国产。”该项目技术骨干、浙江大学能源工程学院王涛教授介绍，团队有20年的碳捕集技术积累，随着我国双碳目标提出，以往作为储备技术的它们，正加快转向应用。

走进浙江大学热能工程研究所，王涛向记者展示了团队运用碳捕集利用与封存(简称“CCUS”)技术制备的混凝土砖样品。“去年8月，我们促成全球首个工业规模CO₂ 养护混凝土示范工程落地河南，可实现每年1万吨的CO₂温室气体封存，并生产1亿块轻质实心混凝土砖。”

中国石油大学(北京)彭勃教授认为，CCUS的规模化部署，在实现二氧化碳减排效益的同时，还将为能源结构的调整和绿色低碳转型提供缓冲时间。

根据《行动方案》，浙江尝试突破烟气CO₂捕集、CO₂矿化及微藻利用技术，部署直接空气CO₂捕集等负排放技术，并积极推动火电机组十万吨级CO₂捕集与利用技术应用示范。力争到2025年，实现CO₂捕集率、转化利用率均大于90%，碳捕集能耗下降35%以上。

“CCUS等减碳技术的转化应用，目前受到CO₂处理量大、应用成本过高的制约，但不妨结合处理效率来看待。”王涛分析道，以一座百万千瓦级燃煤电厂为例，完成脱硫脱硝技术处理，投资费用约为1亿元，完成碳捕集利用可能要20亿元。

“但二者在烟气中的浓度相差数百倍，按单位质量污染物的处理成本来算，孰高孰低，难以评判。CCUS应用成本还可通过技术迭代进行压缩。比如团队在榆林市的示范项目，最初试验的捕集成本为400元/吨，如今降至260元/吨。”王涛表示，相关减碳负碳技术的转化应用，需要有条件的国企、央企、行业龙头承担起社会责任。(记者 江耘)